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美国大麻合法化进击史「2020版」

大麻是神圣的,大麻是自由的,这株神奇的植物,赋予我们新的生命,生活的意义和美好的社会发展,我们要让全世界看到它的价值!——美利坚人民

三大禁毒公约

#1961年#《麻醉品单一公约》

#1971年#《精神药物公约》

#1988年#《联合国禁止非法贩运麻醉药品和精神药物公约》

禁毒公约规定:

海洛因、冰毒、大麻等非法精神活性物质,禁止其一切非医学和非科学目的的使用。

虽有约束,但美利坚人民追求大麻的步伐从未止步,由于历史的演变,复杂的社会环境和大麻本身的强大特性,使得这株植物的身份充满了戏剧色彩。下面,让我们来揭开美利坚大麻合法化进击史的神秘面纱吧!

Cannabis、1-大麻:你是人间四月天,国旗上的一抹绿

从殖民地时期到19世纪末,大麻作为合法的战略物资、工业原料和医疗娱乐用品,在美利坚国土上遍地开花,在社会发展中扮演着重要的角色。而20世纪初开始,随着墨西哥移民将吸食大麻的消遣习惯传播至美国,导致美国当地社会治安混乱,社会恐慌严重,美国瞬间变脸,成为了国际禁毒运动的领头人。

美国成功召集世界历史上第一次国际禁毒大会,即由清政府于1909年承办的上海万国禁烟会。同时,于1912年积极促成了国际禁毒史上第一个国际公约《海牙国际鸦片公约》。在该公约的直接影响下,1914年,美国实施颁布了第一部联邦层面的综合性麻醉品控制法《哈里森麻醉品税法》。

1937年,美国隆重推出《大麻税法》,针对大麻、鸦片、古柯叶及其衍生品等纳入税收控制范围,通过财政手段进行管理。

直到二战结束后,美国禁毒理念才成为国际禁毒运动主流。但有关大麻管控政策的争论,却从未停止,就连著名的《大麻税法》都曾遭受过美国医学会的强烈反对。

70年代,美国各州出现大麻“去罪化”大规模运动,旨在减轻对少量持有大麻的刑罚。

1996年,美国加利福尼亚州通过《215法案》,成为第一个实行医用大麻合法化的州,拉开了全美医用大麻合法化的序幕。

2012年,华盛顿州和科罗拉多州分别通过《科罗拉多州修正案64》和《华盛顿倡议502》法案,在世界范围内率先实施娱乐大麻合法化,更是开启了美国娱乐大麻合法化的新时代。

大麻与法

2005年,美国最高法院正式宣布联邦政府具有宪法禁止一切目的使用大麻的权利。如今,美国联邦政府仍将大麻作为管控物质,通过《管制物质法案》将其视为具有成瘾性的危险物质,但自2013年起,联邦政策针对大麻管控发布了调整方针,着重解决大麻带来的“重点”问题即可:

向未成年人分发大麻;

防止犯罪企业,帮派从销售大麻中获利;

防止大麻跨州贩运,即使运输发生在两个合法国家之间;

防止将国家授权的大麻活动用作贩运其他非法毒品的论点;

防止与大麻使用相关的毒品驾驶和其他不良后果;

防止在公共土地上种植大麻;

防止在联邦财产上拥有或使用大麻。

Cannabis、2-大麻:绿色之火可燎原,合法化迅速扩张

虽然,在美国联邦层面大麻仍未获得正牌身份,但越来越多的科学证据证实了大麻的医疗效用,甚至联邦政府自己也有打脸的时候。根据联邦法律,不允许医生开具大麻处方药物,但是,可以根据《第一修正案》建议患者酌情使用大麻。联邦政府的不断“松口”,促使美国各州对大麻态度愈发友好,并迫切希望允许使用大麻。

GALLUP历年民意调查中支持大麻合法化人数占比

截止目前,美国工业大麻全面合法,34个州医用大麻合法化,10个州和1个特区娱乐大麻合法,其他州可根据实际情况批准使用大麻。

工业大麻合法

2018年,美国参议院、众议院投票通过了《农业法案》,法案条款规定将四氢大麻酚THC含量低于0.3%的工业大麻从第一类管制物质中移除,在联邦层面上正式合法化。

娱乐大麻合法

阿拉斯加州、加利福尼亚州、科罗拉多州、缅因州、马萨诸塞州、密西根州、内华达州、俄勒冈州、佛蒙特州、华盛顿州、华盛顿特区

医用大麻合法

亚利桑那州、康乃狄克州、特拉华州、佛罗里达州、夏威夷州、伊利诺伊州、路易斯安那州、马里兰州、明尼苏达州、密苏里州、蒙大拿州、新罕布什尔州、新泽西州、新墨西哥州、纽约州、宾夕法尼亚州、罗德岛州、犹他州、西弗吉尼亚**、阿肯色州**、北达科他州**、俄亥俄州**

威斯康星州*、怀俄明州*、阿拉巴马州*、佐治亚州*、印第安纳州*、爱荷华州、肯塔基州*、卡罗来纳州*、密西西比州*、俄克拉荷马州、南卡罗来纳州*、田纳西州*、德克萨斯州、弗吉尼亚*【仅CBD】

*已制定患者可通过医用大麻救治的法规,但尚未引入国家许可设施,如医疗室等来购买大麻产品;

**医用大麻法规处于不同阶段,尚未接受患者申请,且没有可用的医疗药房。

大麻尚未合法

爱达荷州、堪萨斯州、内布拉斯加州、南达科他州

Cannabis、3-大麻:娱乐大麻合法潮流不可逆转

根据盖洛浦民意调查,在1969年,只有12%美国人支持大麻合法化,而2017年,支持率已经达到64%,越是年轻一代,对大麻的接受度就越高。

开弓没有回头箭,美国大麻合法化如火如荼,娱乐大麻合法更是势如破竹,为控制成瘾性问题,各州对于娱乐大麻规定了严格的法律条款。博士提炼了主要精髓,供大家分享。

1、阿拉斯加州

允许21岁及以上成年人合法使用,且拥有最多1盎司大麻。2015年初,阿拉斯加州实施大麻合法化;2016年底,第一家娱乐大麻零售店正式开业。阿拉斯加作为北美洲的旅游胜地,每年有超过200万游客慕名而来,带动经济消费20亿美元,大麻消费成为游客来此的目的之一。

2、加利福尼亚州

允许21岁及以上成年人购买1盎司大麻花,8克大麻浓缩物,每户最多可种植6株大麻植物。1996年,加利福尼亚州成为第一个医用大麻合法化州。2016年,娱乐大麻合法化开始实施。尽管如此,正如《纽约时报》报道的那样,严格的法律和高额的税收,使政府说服大众购买合法大麻,而不是从黑市购买,十分具有挑战性。

3、缅因州

缅因州公民最多可携带2.5盎司大麻。由于该州2016年的大麻投票倡议,娱乐大麻得以合法化,且使得该州拥有了最宽松的大麻法规,缅因州政府仍在努力制定娱乐大麻零售店的详细规定。

4、马萨诸塞州

该州居民获准携带和使用1盎司大麻,并每户最多种植12株大麻植物。据《波士顿环球报》报道,该州首个娱乐大麻药房于2018年开业,今年还会有更多药房开业。

5、密歇根州

允许21岁及以上成年人携带2.5盎司大麻,并授予居民在家中最多种植12株大麻植物的权利。2019年,该州通过法案,使该州成为美国中西部第一个娱乐大麻合法化州。

6、科罗拉多州

允许21岁及以上成年居民和游客,最多购买1盎司大麻或8克浓缩物。2012年,科罗拉多州成为全美第二个大麻合法化的州。当地的大麻药房比麦当劳和星巴克的总和还多,尽管一些城市具有自己的大麻使用限制,但是当地民众的热情依然不减。

7、内华达州

允许21岁及以上居民和游客购买1盎司大麻,或1盎司大麻食品/浓缩食品。种植方面,需要居住在离最近的大麻药房至少25英里处,才能够申请种植者执照。2017年7月,该州实施娱乐大麻合法化,不到2周的时间,民众将大麻一扫而空,大麻市场如火如荼,仅大麻税收便带来了至少2000万美元。

8、俄勒冈州

该州居民可携带1盎司大麻,每户最多种植4株大麻。2015年,俄勒冈州娱乐大麻合法化,该州拥有增长最快的娱乐大麻市场,根据《波特兰商业杂志》报道,截止2020年,该州大麻药房销售额达到10亿美元。

9、佛蒙特州

该州成年人最多可拥有1盎司大麻,并在家中最多种植2种大麻植物。2019年1月,该州共和国州长Phil Scott签署娱乐大麻合法化法案。新的规范并未对娱乐大麻的生产和销售建立起合规的市场,仍需要进一步完善。

10、华盛顿州

该州居民可携带1盎司大麻,在申请医用大麻卡后,可自行种植大麻。自2012年,该州娱乐大麻合法化后,大麻药房销售额超过10亿美元,十分火爆。

11、华盛顿特区

允许拥有最多2盎司大麻,并赠送最多1盎司大麻。该州于2014年11月允许成人使用大麻合法化,2015年法律生效。

2020年5月8日,美国38个州和华盛顿特区检察长联名向美国国会公开表明大麻合法化建议,呼吁大麻在全美境内的全面开放,特别是通过金融服务扩展到大麻相关合法企业和服务提供商,从而提高公共安全。可见,2020年会是美国大麻合法化进程加快突击的一年,更是开创性的一年。

随着美国大麻产业市场规模的一路飙升,大麻研究公司Greenwave Advisors预计,在美国大麻产业最终会实现每年2000亿美元以上的目标,伴随着大麻合法化进程的加速,美利坚宏伟目标的实现似乎尽在咫尺,让我们拭目以待吧!

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