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中国的大麻市场究竟与美国相差了什么?

中国工业大麻普及率为何比美国市场低那么多?

美国2018年才通过的农业法案,为何发展如此迅速?

这似乎是两个很难回答的问题,如果搞清楚这些疑问,会不会对中国工业大麻市场的发展有利呢?

今天的这篇文章,博士会从 美国农业部大麻生产情况 开始入手,毕竟,借鉴借鉴别国的实际情况还是很有必要的~

▲美国农业部标志

2018年农业法案通过 以来,关于美国农业部大麻生产计划和有关 美国农业部NIFA 研究的常见问题以及信息就在实时进行更新,这也是美国越来越多的州大麻合法化的主要原因之一。

随着2018年农业法案的通过, 农业营销服务(AMS) 被指定为美国农业部主要负责管理新的美国农业部大麻生产计划的机构。AMS正在制定实施2018年农业法案条款的法规,预计最终规则将在2019日历年结束之前公布并实施。在最终规则实施之前,必须按照2014年农业法案第7606节的规定遵守所有规则和限制。 换句话说,在美国农业部最终规则确立之前,没有人会去实施2018年农业法案的大麻生产条款。

而对于美国各个州许可和州际贸易相关的法律的具体内容,有兴趣的朋友可以在以下的网站中获得更多精准的信息:

1、AMS已在其网站上发布有关2018年农业法案大麻计划的信息,网址为: https:// www.ams.usda.gov/content/hemp-production-program。

2、有关AMS问题/答案的链接,请访问:

https//originedit.ams.usda.gov/publications/content/hemp-production-program-questions-and-answers

而在国家食品和农业研究所(NIFA)处理工业大麻的研究方面,对于现阶段的状况也是依旧要根据2014年农业法案第7606节解释的内容进行操作。

总而言之,在AMS公布最终的美国农业部生产规则(2018年农业法案规定)之前,美国所有与大麻相关的机构均不得轻举妄动,研究人员应该从他们的州监管机构寻求他们自己的法律顾问和指导,以了解在各自国家进行研究的可能性。

那究竟美国的工业大麻种植现阶段到底是什么情况?

如果要在美国进行工业大麻相关的研究到底应该如何做?

针对这一现状,美国农业部NIFA也列举了几大热点问题。

▲2018年美国农业法案签订

问题1:进行涉及种植大麻的实验的农业研究试点项目是否需要DEA许可?

答:不需要,只要根据第7606条(或以其他方式符合)第7606条规定。2014年农业法案仅包括使工业大麻研究合法化,因此,工业大麻合法地可以根据第7606条或与DEA许可证一起种植或种植。尽管2018年农业法案将工业大麻从受控物质清单中删除,但如果没有根据美国农业部计划发布的美国农业部许可证或没有美国农业部批准的工业大麻生产计划的州,私自使用工业大麻生产也是非法的。因此,在AMS规定批准计划和许可证之前,依旧要按照第7606条或DEA许可证进行工业大麻项目,无需非要得到DEA的许可。

问题2:如果我想合法地进行种植工业大麻的实验,我现在需要做什么(自2018年农业法案通过以来)?

答:首先,实验仍必须在工业大麻研究合法化的州进行。其次,研究人员必须是高等教育机构或国家农业部门的人员,或者该项目必须得到国家农业试点计划的支持,否则是不能私自进行试验的。

问题3:如果想申请美国农业部资助的工业大麻实验研究补助金,美国农业部是否可以进行资助?

答:是可以的,前提是满足上述问题2中的标准。申请人需要证明其研究的确是遵守相关的州计划并同意州机构设立的某些条款和条件,具体内容要取决于资助机构。

问题4:从美国农业部NIFA获得资助的大学是否可以利用这些资金来支持工业大麻研究?

答:可以。有资格获得NIFA资助的实体(大学)不会仅仅因为他们的研究涉及种植或培育工业大麻而失去其资格,只要该研究是根据第7606条根据许可、注册、授权或生产租赁与州试点计划进行的,或以其他方式符合州内的法律即可。

问题5:如何才能知道所在州的哪种工业大麻活动是合法的?

答:可以选择咨询组织的法律顾问和负责本州工业大麻试点研究计划的州机构。虽然,国家立法机构这样的组织负责在全国范围内维护国家工业大麻法规的网站,但这些网站内容不包括向私人公民或组织提供有关工业大麻法律或其他相关事项的建议或帮助,而美国农业部也无法就您所在州的具体政策做出相应的提议。

问题6:根据2018农业法案,会对生产大麻食品和药品有影响吗?是否会与FDA产生冲突?

答案:2014年农业法案第7606节并不影响联邦食品,药品和化妆品法案生产食品和药品的要求。根据2018年的农业法案,工业大麻是否会用于食品和药品的情况仍然是FDA的问题,2018年农业法案的大麻生产条款并不能影响FDA当局以及法规。

问题7:如果法律允许工业大麻的商业化生产和大麻的种植,作为一所高等教育机构,可以做什么样的研究?

答:首先应咨询所在大学的律师,并且了解有关使用大麻进行研究的州法律。关于联邦法律,高等教育机构(或国家农业部门)可根据2014年农业法案第7606节的现行法律对工业大麻进行研究。其中包括植物大麻(Cannabis sativa L.)及其衍生物;但四氢大麻酚(THC)浓度超过0.3%。

问题8:如果法律允许用大麻进行研究,那么NIFA资金可以支持这项活动吗?

答:不可以。NIFA资金支持的任何活动都必须遵守联邦法律。即使研究符合州法律,也不一定符合联邦法律,因此NIFA资金不能用于大麻研究。

问题9:研究大麻的机构能否使用联邦资金为符合现行联邦法律的工业大麻研究人员提供一对一的技术援助?

答:可以。如果您遵守现行的州和联邦法律,您可以根据2014年农业法案第7606条相关的试点计划为那些种植工业大麻的人提供技术援助。

问题10:是否可以在本公司的网站上公布NIFA资助的工业大麻研究结果?工业大麻研究人员是否可以通过出版物或专业会议传播他们的研究结果?

答:可以,如果研究结果针对工业大麻或一般受众,您可以使用NIFA资金来支持涉及工业大麻的沟通活动。但请务必确认您是否真正得到了NIFA的支持,有关指导,请参阅以下网址:https://nifa.usda.gov/acknowledgment-usda-support-nifa。

问题11:根据州试点计划,是否可以向允许生产工业大麻的种植者提出农药或其他农业化学品建议?

答:这不是NIFA问题,这是您所在州的农药管理局和环境保护局的问题。

以上均是美国农业部NIFA对于现阶段美国存在的问题及现象做出的中肯的解答,由此可以看出, 美国正在极力的发展大麻行业,而且他们正在从大麻可能涉及的各个方面做出更加详细以及周密的计划 ,而不是虚张声势,没有准备。

▲俄亥俄州立大学

不仅如此,美国各个州为了赶上农业部新法案的脚步,已经开始着手为国家培养大批研究大麻的人员了,比如各大高校的已经开始不约而同地设立有关大麻的专业课程了。

科罗拉多州

丹佛大学丹尼尔斯商学院,提供有关大麻业务的相关课程以及“大麻新闻学”的课程。

俄亥俄州

俄亥俄州立大学推出了一项名为“Cannabiz”的探索合法化的大麻产业” 的大麻课程。

密歇根州

北密歇根大学提供为期四年的药用植物化学本科学位,其中包括医疗大麻以及大麻产业。

新泽西州

斯托克顿大学为学生提供进行大麻研究的课程,其中包括大麻法和医用大麻的课程。

佛蒙特

佛蒙特大学现在有一个“大麻科学和医学计划”,其中还包括为追求大麻医学相关学位的人提供的持续医学教育计划。

华盛顿州

华盛顿大学提供了一个大麻的培训计划称为“药用大麻和慢性疼痛计划”。该计划专为大麻医疗专业人士而设计,包括即将成为护士、医生和其他医疗保健专业人员。

加州

加州大学洛杉矶分校(UCLA)为学生提供大麻研究计划,并为学生提供了一个名为“大麻生理学”的课程,此外,还有一个高级课程,侧重于大麻的健康影响,风险和益处。

其实不单单只有这些大学为学生提供有关大麻的课程,还有 加利福尼亚州奥克兰的奥克斯特丹大学、洪堡大学学院 等等,总体而言,美国对大麻的需求继续增长,同时对合格且有经验的大麻专业人员的需求也在增加。而美国的各所大学已经开始准备为这个行业输送人才了,这也许也是美国可以做大做强大麻行业的原因之一吧。

我们常常追赶别人的脚步,却不知如何超越,仅仅在大麻这个领域,美国已经开始全面进攻并正在做着充足的准备了,那我们呢?

END

本期编辑: 麻 小

插画: 索 爷

责编: Lee

主编: May

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